济南新医改方案出炉 用贵重药品须经患者同意

　　更多经济困难家庭将纳入医疗救助范围

　　[重点改革] 此后几年，省城将进一步完善城乡医疗救助制度。积极推进城乡医疗救助，在全市建立起资金来源稳定、管理运行规范、救助效果明显的医疗救助制度。

　　在将城乡低保家庭和农村五保户纳入医疗救助范围的基础上，逐步将其他经济困难家庭人员纳入医疗救助范围，资助其参加城镇居民医保或新农合，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。

　　省城还将逐步降低或取消医疗救助起付线，合理设置封顶线，不断提高救助水平。简化救助程序，规范操作流程，鼓励和推行定点医疗机构即时结算医疗救助费用办法，方便困难群众。

　　　异地安置退休人员可就地就医、就地结算

　　[重点改革] 按《实施意见》，省城将积极探索建立医保经办机构与医药服务提供方的谈判机制和付费方式改革，控制成本费用。扩大城镇职工医保和城镇居民医保按人头付费、按病种付费、总额预付等医疗费用结算方式改革范围，到2011年全面推开。

　　省城将改进医疗保障服务，大力推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县域外就医的转诊手续。

　　同时，还要建立异地就医结算机制，制定异地安置退休人员就地就医、就地结算办法。制定流动就业人员基本医疗保障关系跨地区、跨制度转移接续办法。

　　民营医院与公立医院享受同等待遇

　　[重点改革] 为了形成多元办医格局，要按照区域卫生规划，明确辖区内医疗机构设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。积极稳妥地推进部分公立医院转制，确保国有资产保值和职工合法权益。

　　支持和鼓励民营资本举办营利性或非营利性医院。民营医院在医保定点、科研立项、专业技术职务资格评审、继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。此外，非营利性医院税收将有一定的优惠，营利性医院税收政策也将完善。