上世纪80年代,乡镇企业在萌芽时期没有名份,没有政策支持,但是由于她自身的发展具备内在驱动力,于是找到了适宜的土壤,经历风雨之后终于“异军突起”。我们完全有理由相信,同样发端于市场土壤又具备发展驱动力的中国零售药店,一定能够在风雨之后见到“彩虹”。
新医改方案千呼万唤始出来,参与方案设计的专家们对医改的前景充满信心,而药品零售业却依然并不乐观。
自去年10月14日《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》公开向社会各界征求意见以来,药品零售业界就笼罩在一片悲情之中。在各种大大小小的论坛上,同行们相互发问:如果新医改实施,零售药店将走向何方?
之后,大家寄希望于身为人大代表和政协委员的几位药店老总的奔走呼吁。从日前公布的医改方案看,这些努力取得的效果恐怕并未达到人们的期望值,但不能因此判定他们的奔走未产生一定的效果。毕竟“零售药店”作为医改实施中客观存在的相关方,已经被写进了最高行政机关的红头文件里。况且现在公布的方案还只是改革的蓝图,更多的具体措施和落实上的细节,还需要我们进一步观察和期待。
药店圈产生悲情的原因,很大程度上是这个行业的声音太弱。经过十几年的成长,中国零售药店的数量已经超过34万家,在与医院终端的博弈中稳步地拓展着自己的市场空间。然而,在政策和市场的夹缝中成长起来的药品零售业,在新医改政策制定过程中,却难以听到其利益代言者的更多声音。业内一些行业协会虽然也通过媒体表达了某些观点,但比起医疗机构的声音来,尤其是在或明或暗的协商谈判桌上,药店的声音确实要弱得多。以至于一位药店老总手拿着从网上下载的两个方案,无奈地对笔者道出了他的“发现”:《关于深化医药卫生体制改革的意见》中只有一处提到“药店”,一处提到“连锁”;《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》中也只有4处提到药店。
笔者以为,回顾我们自己走过的路程,纵观世界发达国家药品零售业发展的走势,在此基础上认真研读国家发布的这两个文件,我们不难得出一个基本的结论:新医改对于药店来说,并非“糟得很”,而是充满了机遇和挑战。
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