北京新药品招标让利30亿 逾六千种药品降16%

　　低价短缺药品不参加竞标

　　为解决医疗机构临床用药特别是急救、抢救等药品短缺问题，防止出现企业因价格低中标不供货的情况，有关部门组织专家制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》。

　　市卫生局表示，对于低价短缺药品采取挂网采购的形式，企业直接网上报价，医院根据实际需要购买。比如，针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标。

　　此外，市卫生局将建立中标药品动态监管和调整机制。

　　对质量抽验不合格；中标产品擅自涨价或变相涨价；低于成本价格恶意投标，扰乱市场秩序；不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的企业，列入不良记录并网上公示，取消该企业所有产品的中标资格。

　　-权威答疑

　　集中采购并非取消“以药养医”

　　此次本市率先开展以政府为主导的药品招标工作，势必将从源头杜绝药品采购领域一些“潜规则”和“私权利”情况，就市民关心的问题，记者采访了包括北京市卫生局副巡视员郭晋在内的多位医改相关人士。

　　问：此次药品招标是否能改变以药养医现状？

　　答：医改中，药品方面的改革包括药品供应体系的建立和基本药物目录制度的落实，此次招标工作即围绕着前者进行，这也是新医改“四梁八柱”中的重要“一梁”。长期以来，本市包括医疗、药品、医保、保险等在内的完整的医疗体系并未建立起来，不仅医疗服务价格、手术价格等未能体现劳动价值，同时也未与医保很好地衔接，从而导致药品流通环节和价格畸形发展，出现了“以药养医”现象。

　　此次，我们从基本药物的招标采购定价入手，全力打造人人享有基本药物，享有保障制度的医疗服务体系，但因目前发改委对公益性医疗机构最高为15%的药品加成尚未取消，所以以药养医情况还将存在。

　　问：此次招标中，出局药企产品是否会对百姓用药习惯产生影响？

　　答：既然是有选择性的中标，落标就不可避免，相当一部分企业和药品就会出局。即使在北京使用了很长一段时间的药品，也不可能在招标中百分之百留下。但市民也不用担心，在保证药品质量和供应的前提下，此次招标不会对市民的用药习惯产生很大改变，每种药品最多可有12个中标企业。招标价格就是医疗机构的采购价，不得二次弹价。