药品招标迟迟不来的背后

　　另一方面，目前开始实施的一品两规政策规定，在一家医院中，同一药物只能有两种规格中标，这一新规的根本目的是为了杜绝多个厂家生产的同一种药物进入医院后，企业为竞争往往通过给医生回扣而控制医生处方权等现象，但不可否认的是，该规定也使企业减少了药品销售的机会。

　　“现在卖药本来就很困难，企业间的竞争过于激烈，而在这种情况下，如果连同场竞技的机会都不给，我们觉得还是挺冤的。”北京一位药企人士表示，据他了解，有些企业现在急得天天往北京市医疗机构药品集中招标采购中心跑，询问有关招标的消息。

　　新政出台说：北京将出台网上招标新政

　　如果说，沿用去年的药品中标结果这一猜测可能影响部分企业的话，关于“新的北京药品挂网招标办法即将出台，所以北京推迟了药品招标采购”一说则让所有企业感到揪心。

　　据了解，2007年年初，卫生部、监察部等部门要求各地坚决推行以省为单位、由政府主导的网上集中采购，由此，医疗机构全面上网采购，政府上网监管，医药企业上网销售，成为不可避免的发展趋势。并且先后出现了广东阳光采购模式、四川挂网模式等一些列新的地方新规。

　　“在这方面北京相比其他省市已经算滞后的了，所以如果说北京即将出台新的药品招标办法也在情理之中。”昨日，一位知名医药物流专家分析。据了解，网上集中采购将对医药企业的营销模式产生重大影响。但此前，各省纷纷出台的地方药品集中招标采购政策，多次受到药企抵制，药企认为，网上药品集中招标采购不断降低药品价格，致使医药企业生存普遍面临严重困难。

　　对于这种传言，北京市药品招标中心工作人员曾明确向记者表示：“目前还没有听说有类似新政策出台的消息。”商报记者 肖玮

　　专家解读

　　北京药品招标中要质量优先

　　针对北京医疗机构药品集中招标采购出现的情况，记者专访了被业内称为“药品招标采购第一人”的中国人民大学医药物流研究中心副主任李宪法，他是药品招标制度的构架制定者之一，7年前，他参与了医院药品集中招标采购方案的制定工作。

　　李宪法表示：“2005年以来，一直争议不断的药品集中招标采购政策进入调整期。中央政府仅仅提出原则性、方向性的政策调整要求，具体采购政策改由地方政府制定。从去年开始，各地纷纷推出具有浓厚地方色彩的采购政策，探索网上集中采购的实现方式，取得了一些成效，但也形成了更加错综复杂的利益关系，带来了更加突出的问题。从整体上看，过去招标采购中存在的模式缺陷依然存在，调整后的政策执行效果不容乐观。”

　　他分析说：“2000年以来，北京市对药品集中招标采购实现方式的探索较为稳妥，也形成了具有鲜明北京特色的集中招标采购模式。而未来，北京市的招标采购模式向以省为单位的网上集中采购转变要做的事情很多，但由于过去的基础好，难度没有其他省市大。不过由于北京是首都，改变医疗机构的药品采购模式只能成功，不能失败。所以在采购政策制定时应当比其他省市想得更多，借鉴其他省市的采购模式是必要的，但应当有条件。”

　　“我认为，药品集中招标采购必须贯彻质量优先、价格合理原则，在任何时候、任何情况下，医疗机构的药品采购都应该坚持质量第一、价格第二，确保临床用药的安全有效。唯价格是取的采购政策是不合理，也是不可取的。”李宪法强调。