[山东两会]：六大举措扎实推进社会主义新农村建设

　　（四）全面推进农村综合改革。

　　坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转，依法保护农民的土地承包权和宅基地权益。实行涉农价格与收费公示制度，控制农资价格,规范农村“一事一议”,防止农民负担反弹。

　　积极推进农村林权和水利设施、渔港码头等产权制度改革。扩大农户小额贷款规模和政策性农业保险试点，建立农业巨灾风险金，稳步推进化解乡村债务试点。加快推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。

　　（五）加快发展县域经济。

　　围绕推进工业化、城镇化,大力发展特色产业、农产品深加工和劳动密集型产业,加快形成支柱产业,大力培植县乡财源。整合提升各类园区,引导二三产业向小城镇和园区集中,提升产业集聚度。继续实施“双30工程”,完善县域经济社会发展综合评价考核办法，不断增强县域经济发展活力。

　　（六）继续推进“路水电气医学”工程建设。

　　今年重点做好12件实事：

　　一是改造农村公路9000公里，并尽快建立农村公路养护管理机制。

　　二是基本完成村村通自来水工程的目标任务，在确保水质安全的基础上，普及率达到80%以上。

　　三是加快户用沼气建设和秸秆综合利用，新增农村沼气用户30万户。

　　四是在全省农村全面建立新型农村合作医疗制度,补助标准由每人每年30元提高到40元。

　　五是从今年起全部免除农村义务教育阶段学生杂费,继续对农村贫困家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。

　　六是全面建立和完善农村最低生活保障制度，保障标准每人每年不低于800元。七是搞好敬老院建设,五保老人集中供养率达到70%以上。

　　八是进一步加大扶贫力度，再帮助50万农村贫困人口脱贫。

　　九是搞好库区移民安置和后期扶持。

　　十是完成2万个行政村的“农家店”标准化改造。

　　十一是结合实施文化信息资源共享工程，搞好乡镇文化中心和农村“文化大院”建设。

　　十二是加快推进村村通广播电视工程,范围扩大到20户以上的自然村。

　　推进新农村建设，加大投入是关键、是保证。各级财政支农资金的增量要高于上年，固定资产投资用于农村的增量要高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要高于上年。

　　今年省财政拟统筹安排“三农”投入210亿元,其中省级财政拟增加21.6亿元。各级都要站在统筹城乡发展、建设全面小康社会的大局，尽最大努力，确保“三农”投入的落实，确保各项承诺的兑现，确保新农村建设年年都有新进展、新突破。