政协委员把脉“看病难”“看病贵”

　　“看病难”、“看病贵”，是参加市政协三届二次会议的政协委员们最为关注的问题之一。在各种讨论会上，政协委员们积极反映“看病”情况所取得发展，同时也力陈积弊、剖析“病理”，清醒地针对不同的症结提出对症下药的解决办法，从不同的角度为解决现行医疗问题，开出了许多“药方”。

　　药方一：建设公共卫生信息网络

　　“会诊医师”：政协委员、玉林市疾控中心副主任邹志刚

　　问题症结：公共卫生监督体系和疾病预防控制体系运行机制不能适应当前公共卫生需求。全市卫生监督管理机构仅有205名卫生监督员，乡镇、村不设相应卫生监督机构，很难做好全市公共卫生监督任务。现行疾病预防控制管理体系，业务指导垂直管理，却无人权财权，管理效能低下。

　　对症下药：应尽快建设市公共卫生应急指挥中心网络平台，把卫生“120”和公安“110”、消防“119”等应急系统联动，实施重大突发公共卫生、安全灾害事件的紧急救援；逐步建成全市卫生信息网络6大系统，提高医疗救助、公共卫生管理以及突发公共卫生事件应急指挥能力。

　　药方二：建设基层医疗技术人才队伍

　　“会诊医师”：政协委员、农工党玉林市委员会秘书长苏康能

　　问题症结：目前我市大部分基层卫生机构最突出的问题就是人员的学历和职称偏低，技术力量薄弱。有些县10多个乡镇卫生院近600名医务人员中，无职称的占近50%，无学历的占近30%，具有大专以上学历的不足25%。其中，有两个县的基层卫生机构仅有5人具有本科学历，不足1%。

　　对症下药：各级政府应制定基层卫生机构人才储备战略，每年有计划吸收具备大专以上学历的专业技术人才，抓紧培养和提高基层医务人员的技术水平；出台确保大学毕业生到基层工作的经济待遇的相关政策；对长期在基层工作的医务人员制定较切合实际的优厚待遇政策。稳定基层卫生技术队伍，提高医疗质量，才能获得农民的信任。

　　药方三：药品价格管理实行“阳光作业”

　　“会诊医师”：致公党玉林市委会政协委员们

　　问题症结：目前，我市新农合试点工作已经打开了新局面，农民得到了实惠。但是，由于城乡医疗机构药品价格参差不一，药价虚高的现象颇为普遍，难以保证农民用上放心药，参合农民对此疑虑比较重，影响农民参合的积极性。

　　对症下药：严格药品价格管理。建议采取陆川县统一药价的做法。陆川县卫生行政部门对乡村卫生机构药品、生物制品、卫生消费用品进行集中采购；县直医疗单位和乡镇卫生院分别执行统一药品价格制度，并实行药价公示制，切实保证医疗机构用药价格合理统一，减轻农民负担，提高农民参合率。

　　药方四：推广社区医疗服务新模式

　　“会诊医师”：政协委员、兴业县人民医院副院长黄江莲

　　问题症结：随着人们对医学的理解逐步深入，广大群众已经不满足于单一的医疗服务，需要个性化特殊服务。但是不少乡镇卫生院仍然坐等病人，医院服务的范围和空间游离于群众的需求之外，在新的医疗市场竞争中明显处于劣势，原有的市场份额也被“蚕食”。

　　对症下药：一方面，要以贯彻执行《执业医师法》为契机，集中治理不规范的乡村个体诊所，逐步减少个体诊所数量；另一方面，把乡镇卫生院的服务触角向农村延伸，开展农村社区服务，拓宽服务范围，推广全方位的社区医疗服务新模式。

　　背景资料：2006年，在陆川县继续开展试点工作同时，我市新增了北流市、容县为新农合试点县（市）。据统计，去年全市共有167.34万人参加新型农村合作医疗，占试点县（市）农业人口数的66.46%。三个试点县（市）参合农民住院70391人次，给予补偿3095.5万元，门诊432960人次，给予补偿806.1万元。全市县级以上31家医院全部参加药品集中招标采购，1至11月份，采购中标药品13725万元，药品降价幅度23.8%，让利患者2254万元。全市共检查了4449家次医疗机构，立案处罚违法违规医疗机构180家次，没收器械药品157箱，没收违法所得0.83万元，罚款49.46万元。