轰动一时的医疗流通体制改革改革试点、南京“药房托管”模式行将终结。
《关于建立国家基本药物制度的实施意见》8月18日公布，医疗机构使用基本药物将以省为单位实行网上集中采购、统一配送。运行了6年多的南京市药房托管中心，核心功能将被取代。
包括南京、苏州这样重量级的城市在内，江苏省大部分地市采用了海虹医药电子商务网平台，省级医疗机构网上集中采购与监管平台，也由海虹代建，而这也与基本药物制度“政府主导”要求不符。
南京市卫生局改革办主任臧继全8月26日称，南京市药房托管中心及其招标采购网络，或将成为省级平台的下一级配送系统。
江苏省卫生厅办公室人士证实，拟定中的有关方案，确有考虑将各地级市已有药品集中采购系统，统一整合到省级平台之下。江苏省有可能采用政府购买、改造商业平台的方式，建立起新医改所要求的“政府主导、非赢利性的药品采购网络”。
集中采购职能上移
南京市的“药房托管”始于2003年8月，2006年4月起，分批在全市156家二级以下医疗机构全面推广。此后，南京市属9家三级医院也加入改革。
南京市卫生局局长陈天明对“药房托管”的定位是，医疗机构将本单位药品采购、供应及贮存管理工作，委托给专业化的医药经营企业或机构市场化运作，药房经营收益按比例分配。
实际上，这是一种药品购销管理改革模式。2006年国家发改委启动医疗流通体制改革时，参与药房托管的主力、南京医药股份有限公司被定为惟一的医药物流改革试点企业。
南京市成立了药品集中托管中心，进行全市统一的采购、配送和结算。但是，以地级市为单位集中招标采购，已经不符合全国药品购销改革的大方向。