北京控烟条例征意见：世界无烟日拟禁售香烟

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　　2011年2月16日，北京市十三届人大常委会第二十三次会议通过《北京市人大常委会2011年工作安排》。根据安排，“北京市控制吸烟条例”列入法规预案研究项目。

　　何为预案研究？

　　“以控烟为例，似乎有必要立法，代表也经常提出一些立法建议，但是立了之后能否执行？”北京市人大常委会新闻发言人刘维林对此作出通俗的解释，“对一些敏感问题(如控烟、噪音污染等)，先不说纳不纳入立法计划，先搞立法研究，委托给专家先行调研、论证其可行性。”

　　市人大常委会法制办主任张引进一步解释，安排法规预案研究，主要考虑首都地方立法具有其特殊性，对一些百姓关注，有立法必要性，但又存在立法难度的重要问题，常委会在未将其纳入立法计划之前，先委托一些大学或研究机构的专家进行研究论证，在此基础上起草法规草案，再提请主任会议决定是否纳入立法计划。

　　本市控烟局势并不乐观，虽有《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，对禁烟的范围、吸烟室的设置等作了明确规定，但是效果不尽如人意。《北京市控制吸烟条例》即在学者和人大代表的呼吁下，成为市人大常委会首个进行法规预案研究的条例。