医疗改革：洛阳实现大卫生体制下的管办分开

　　改革仍需全面深入

　　进一步理顺公立医院管理体制。该市将进一步明确医院管理局的管理职责，对公立医院的人、财、物全面管理，制定公立医院院长任职资格、选拔任用等方面的管理制度和办法，推进院长职业化、专业化建设，建立以公益性为核心的公立医院绩效考核管理制度，推行绩效管理。合理规划公立医院数量和布局，合理确定公立医院人力资源配置标准。探索公立医院产权制度改革，在现有市属公立医院中，除需要政府举办的公立医院外，选取其他公立医院进行产权制度改革试点，达到“盘活存量、扩大增量”的目标，将对具有传染病防治、精神卫生、妇幼保健等公共卫生职能的公立医院，全面实施运行机制改革。

　　建立三级医院与城乡基层医疗卫生服务机构的分工协作机制。按照区域卫生规划，以三级医院为龙头，积极引导、支持城市各级医院与基层医疗卫生服务机构，通过合作、托管、重组等方式组建医疗集团。三级医院通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式与下级医院、基层医疗卫生服务机构形成分级医疗、双向转诊的分工协作机制，带动基层医疗卫生服务机构快速发展。