医疗改革：洛阳实现大卫生体制下的管办分开

　　探索“三合一工资分配”和医保预付制度

　　洛阳市医管局对划入第一板块的18家医院摸底清查，其人力资源科室将对公立医院人员推行全员聘用，实行基本工资、绩效工资和风险工资的分配方案。

　　作为试点单位的河南科技大学第二附属医院，依照因事设岗原则，采取“扁平高效”的管理模式，增加专业技术岗位，减少管理岗位，压缩工勤岗位，逐步实现后勤社会化。职工工资分为基本工资、绩效工资、风险工资三部分，风险工资与员工的医疗安全、工作责任挂钩。如果全年没有出现安全事件，缴纳风险抵押金的职工就可享受全额风险工资。

　　据介绍，风险抵押金制度中，风险工资的考核以职工被聘上岗的岗位为主，根据岗位技术含量、责任风险大小、工作成效、劳动强度和工作环境优劣等综合因素进行核定。

　　同时，该市在城镇职工基本医疗保险、居民医疗保险中实行“按季预付，总额控制”的医疗保险预付制度。医管局还计划成立一个卫生发展基金，如果政府资产从第二个板块退出，政府给公立医院的投资将放入该基金。