河北省中医药管理局召开全省中医药工作会议

认清形势 把握机遇

全力开创我省中医药工作新局面

——在2011年全省中医药工作会议上的讲话

（2011年3月17日）

于素伟

同志们:

这次全省中医药工作会议，是在深化医药卫生体制改革和全面贯彻落实省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》关键时期召开的一次重要会议。刚才培芝同志传达了2011年全国中医药工作会议精神,云波同志对2010年全省中医药工作做了全面总结，详细部署了2011年工作,我完全同意,各地、各单位要抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好中医药工作的责任感和紧迫感

党的十七届五中全会和省委七届六次全会都明确提出，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。刚刚结束的“两会”也都把民生问题作为重要主题。《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，今后五年我省要完成加快发展和加速转型两大任务，实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越。《纲要》还把深化医药卫生体制改革、加快发展医药卫生事业摆在十分显要的位置，要求按照“保基本、强基层、建机制”的思路，完成五项重点改革任务。中医药作为我国重要的卫生资源、优秀的文化资源、潜力深厚的经济资源和具有原创优势的科技资源，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、促进经济社会跨越式发展有着不可替代的作用。从这个意义上讲，抓好中医药工作，就是抓民生、就是抓经济、就是抓文化、就是抓发展。

（一）党委、政府的高度重视，为中医药事业全面发展提供了有力保障

党中央、国务院和省委、省政府都高度重视中医药事业发展，党的十七大明确提出要“扶持中医药和民族医药事业发展”，这在我党历史上还是首次。胡锦涛总书记也对中医药工作多次做出重要批示。温家宝总理在今年的政府工作报告中要求“大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策”。省政府在2009年出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，描绘了建设中医药强省的宏伟蓝图。尤其是全国省长来到河北后，非常关注我省中医药事业发展，主动提出要听取一次全省中医药工作汇报，研究解决制约我省中医药事业发展的关键问题，还要求以省政府名义召开发展中医药大会。按照省政府领导的要求，去年，我厅向省政府报送了《关于解决制约我省中医药事业发展几个关键问题的报告》，全国省长和士彬副省长都高度重视，批示要求我厅会同相关部门进行研究，拿出意见后报省政府常务会议审议。前不久，士彬副省长亲自召集相关部门领导同志召开了中医药工作协调会议，过几天，她还要亲自带领省直有关部门到四川、广东等中医药工作先进省份进行考察学习。今年六月份，将以省政府名义召开发展中医药大会，进一步加快中医药强省建设步伐。这些都表明，党中央、国务院和省委、省政府对中医药工作的重视程度都达到了空前的高度，中医药工作迎来了一个不容错过的历史机遇。

（二）各有关部门的日益理解，为中医药事业全面发展提供了良好契机

中医药工作是一项涉及多个部门的社会系统工程，需要各有关部门的通力合作和大力支持。近年来，经过我们坚持不懈的争取和积极主动的协调，随着国家和省对中医药工作的高度重视和兄弟省、市、区对相关政策的有益探索，省直各有关部门对中医药的作用和价值越来越肯定，对中医药工作的困难和特殊性越来越理解，对中医药事业的发展也越来越支持，一些长期制约我省中医药事业发展的体制性、机制性问题都有望得到解决。我们一直呼吁的加强公立中医医院基础设施建设、独立设置河北中医药学院、健全中医药管理体制等问题，相关部门均已开始认真研究、积极运作，这些都为进一步推动我省中医药事业发展提供了良好契机。

（三）人民群众的信任和需求，为中医药事业全面发展提供了坚实基础

随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的提高，人们的健康观念发生了深刻变化，不仅追求身体的健康，还追求精神的健康与社会的和谐，这与中医的养生保健理念是一致的。随着医学模式从单纯生物医学模式向生物—社会—心理模式转变，中医学的整体观念、辨证论治，以及注重社会环境、心理因素的特征，符合医学模式转变的要求。面对日益增长的沉重医疗费用和日趋突出的医源性、药源性疾病，回归自然、崇尚利用天然药物和传统疗法的潮流正在逐步形成，并成为当今世界医药科学发展的重要趋势。中医药以其源于天然、副作用小、疗效确切、价格相对低廉，越来越受到广大人民群众的欢迎和信赖，这为中医药事业发展打下了坚实的社会基础。

在看到良好发展机遇的同时，我们也应清醒地认识到我省中医药事业发展仍然存在许多困难和问题。中医药服务体系尚不健全，中医药特色优势不够突出，中医药服务领域不够广阔，中医药综合服务能力还不强大，还不能满足人民群众的健康新需求，中医药人才严重匮乏，继承创新力度亟待进一步加大，中医药管理体制有待进一步完善，中医药补偿政策尚待进一步落实等等。这些问题都需要我们认真研究，采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。

总之，当前我们面临的内外环境都发生了深刻变化——医改逐步深入、政府高度关注、部门大力支持、群众热切期盼、中医机构自身不断壮大……所有这些都告诉我们，现在的中医药工作已经不是想不想干的问题，而是必须干、必须干好的问题了。所以，大家一定要认清形势，统一思想，把握机遇，迎接挑战，进一步增强责任感和使命感，以更大的决心、更大的魄力，开拓进取、攻坚克难，为开创我省中医药工作新局面而奋斗！