河北省中医药管理局召开全省中医药工作会议

二、突出重点，扎实做好2011年中医药工作

按照全国中医药工作会议和全省卫生工作会议精神，我们研究制定了《2011年全省中医药工作要点》，请大家结合当地实际，进一步细化工作措施，抓好贯彻落实。下面，我就今年的工作再强调以下几点。

（一）要力求在完善政策方面取得新进展。进一步贯彻落实省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，有针对性地开展调研活动，充分借鉴外省先进经验，争取出台《河北省人民政府关于加快中医药强省建设的决定》。充分发挥省中医药工作厅际协调小组作用，进一步争取各有关部门的支持，完善相关保障措施。在推进基本医疗保障制度建设中，抓好新农合统筹补偿方案中提高使用中医药有关费用补偿比例政策的落实。在推进基本药物制度建设中，编制特色中药制剂目录，纳入新农合报销范围，并在技术协作、对口支援的医疗机构之间实现调剂使用。在推进公立中医医院改革中，抓好中医临床路径和中医电子病历试点，探索按病种收费等中医药服务收费方式。

（二）要力求在健全服务体系方面取得新进展。中医药服务体系是为人民群众提供服务的阵地，也是中医药事业发展的基础。要坚持不懈努力，逐步健全完善覆盖城乡、功能完善的中医药服务体系。一是加强中医医院基础设施建设。国家中医药管理局提出要在“十二五”期间加大对县级中医医院基础设施建设的力度，我省也已经把县级中医医院标准化建设项目列入《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。今后几年，将把县级中医医院建设工作作为一项重点，抓紧抓好。已经列入国债项目并下达了投资计划的项目单位要加强督导检查，确保项目建设进度和质量。二是巩固发展城乡基层中医药服务。指导内丘县、井陉县开展全国农村中医工作先进县创建，争取通过国家的评估验收。启动省级基层中医药工作先进单位创建活动，完善评价体系，遴选3—5个县（市、区）进行创建。组织实施乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设，开展社区卫生服务中心中医特色诊疗区建设试点，进一步提升乡镇卫生院和城市社区中医药服务能力。继续推广中医药适宜技术，加强省级和县级培训基地建设，充分利用省级推广平台，重点在县级以上中医医院推广10项中医药适宜技术。三是加强综合医院中医药工作。利用开展综合医院等级评审的时机，协调厅医政处，将中医科、中药房建设纳入评审指标体系。要加强对综合医院中医药工作的业务指导，支持并督促综合医院按照国家有关要求建设好中医药科室，鼓励并指导符合条件的综合医院开展国家和省级综合医院中医药工作示范单位创建活动。四是发挥中医药在突发公共卫生事件和重大疾病防治中的作用。加强中医药应急服务体系建设，健全中医药参与卫生应急的工作机制。继续做好中医药防治甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病工作，加强医疗救治。继续实施中医药治疗艾滋病项目，提升我省中医药治疗艾滋病的整体水平。以推广应用膏方为切入点，举办膏方应用与治未病高级培训班，推动全省中医预防保健工作广泛开展。

（三）要力求在医院管理和内涵建设方面取得新进展。紧紧围绕突出中医药特色优势，积极进行中医医院运行机制和管理机制的探索，努力提高中医药服务能力和临床疗效。一是提升医院管理和建设水平。进一步深化“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动，强化对活动的督导和检查，确保活动取得实效。根据国家中医药管理局统一部署，适时启动中医医院等级评审工作。召开全省中医医院建设经验交流会议，在全省选树一批在文化建设、信息化建设、特色专科建设方面都表现突出的单位，通过现场参观、经验交流等多种形式，引导各级中医医院明确办院方向，提高服务能力和管理水平。二是培育中医药特色专科品牌。继续实施好国家中医药管理局 “十一五”重点中医专科建设项目，加大指导和检查力度，争取全部通过国家中医药管理局评估验收。加强省级重点中医专科管理，出台管理办法，完善建设标准，在已有的国家和省级重点中医专科中遴选并重点建设3—5个省内一流、全国知名的优势中医专科，打造特色品牌。落实重点中医专科协作组工作方案，促进各成员单位的学术交流、技术协作和人才培养，提高中医临床疗效和学术水平。三是加强中药药事管理。巩固县级中医医院中药房建设项目成果，推广使用小包装中药饮片，探索建立小包装中药饮片临床供应基地。积极推进国家《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》，推广中成药基本药物临床应用指南。与省食品药品监督管理局联合组织中药饮片质量监督检查，进一步规范医疗机构中药饮片的使用。四是推进中医护理工作。贯彻落实国家《中医医院中医护理工作指南（试行）》，举办全省中医医院护理技能培训班。委托省中医院和省护理学会，开展中医护理技能大赛。联合厅医政处，在三级公立中医医院率先开展优质护理服务示范工程，提高中医护理的管理水平和服务质量。五是强化中医药行业监管。严格中医医疗机构、人员和技术准入管理，对中医医疗机构的医师结构进行摸底，采取有效措施，促使各中医医疗机构进一步加大中医药人员配备比例，逐步达到国家有关要求。做好师承和确有专长人员考试工作，争取上半年完成首批考核。加强中医医疗质量监测和服务质量安全的监管，加大对虚假中医医疗广告的治理力度，严厉打击假冒中医名义非法行医行为。规范和引导民营中医医疗机构健康发展。

（四）要力求在人才培养方面取得新进展。中医药事业要持续健康发展，人才是关键。要大力加强中医药人才培养，使中医药人才队伍的知识结构和层次结构更加适应中医药事业发展的要求。一是加强高层次中医药人才培养。继续实施国家第四批和省第三批老中医药专家学术经验继承工作、国家和省第二批优秀中医临床人才研修项目，完成项目学员的结业考核，做好遴选下一批项目学员的准备工作。抓好国家和省级名老中医药专家传承工作室建设，强化对在建项目单位的管理，继续遴选新一批名中医传承工作室进行建设。二是开展基层实用型中医药人才培养。启动“杏林千人培养工程”，遴选首批项目学员并组织开展理论培训和专科进修，每年为基层单位培养一批中医药技术骨干。根据国家发展改革委等5部门相关要求，做好50名农村订单定向医学生免费培养工作。继续实施中医类别全科医师岗位培训项目和乡村医生中医专业中专学历教育项目，切实提高基层中医药人员的业务能力。三是发展中医药院校教育。协调有关部门，加快恢复河北中医药学院独立设置步伐。会同教育部门，继续加强高、中等院校中医药专业设置及临床教学基地建设。实施好国家级中医药重点学科建设项目，完成项目年度考核。

（五）要力求在科技创新方面取得新进展。继续坚持中医药科研面向临床、面向生产、面向社会需求的工作思路，围绕疾病防治中的重大问题，凝练研究课题，打造核心团队，建设科研平台，推动我省中医药自主创新能力再上新台阶。一是抓好中医药科研课题管理。组织开展课题立项工作，加强在研课题的管理和检查，督促指导课题单位按要求完成科研任务。举办中医药科研方法培训班，重点提高市、县级中医药人员的科研设计水平和课题执行能力。二是加强中医药科研平台建设。强化对国家级中医药重点研究室和重点实验室的管理，完成重点研究室年度考核工作。继续实施省级中医药重点研究室建设项目，对首批建设项目进行督导检查，遴选创建第二批重点研究室。强化中药产业发展的科技支撑，配合省发改委，积极争取国家现代中药高技术产业发展专项，扶优扶强，促进中药新药产业化。

（六）要力求在推进文化建设方面取得新进展。宣传普及中医药文化知识，巩固中医药的社会基础，对于发展中医药事业有着十分重要的意义。今年，我们将成立中医药文化建设与科学普及专家委员会，在做好基础研究的同时，对全省中医药文化建设和科普宣传工作进行指导、咨询和评价。组建中医药文化科普巡讲团，配合各市开展巡回演讲，努力培养造就一支优秀的中医药科普宣传队伍，为群众提供准确、科学、权威的中医药文化与科普知识。深入开展“中医中药中国行•进乡村、进社区、进家庭”大型科普宣传活动，推动中医药文化的广泛传播。抓好中医医院中医药文化建设试点工作，选择8—10所中医医院，重点在办院方针、经营理念、行为规范、建筑外观、内部装饰、标识标牌等方面形成各自特色，逐步打造我省中医医院文化建设亮点。结合有关媒体，开展面向社会的中医药知识竞赛活动，提高中医药的社会认可度和影响力。