河北省中医药管理局召开全省中医药工作会议

抢抓新机遇 力求新突破

全面推进中医药事业又好又快发展

——在2011年全省中医药工作会议上的讲话

段云波

（2011年3月17日）

同志们：

这次全省中医药工作会议，是进入“十二五”新的发展时期召开的一次年度工作会议。刚才，培芝副局长传达了2011年全国中医药工作会议精神，一会儿素伟副厅长将作重要讲话，大家一定要认真学习领会并抓好落实。下面，我讲三方面意见。

一、回顾2010年，全省中医药事业改革发展成效显著

2010年，在各级党委、政府和厅党组的正确领导以及国家中医药管理局的大力支持下，全省中医药系统坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，全省中医药工作取得了可喜的进步。

（一）中医药事业发展环境更加宽松。省委、省政府高度重视中医药事业发展，2009年11月出台了《河北省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，明确了今后一个时期中医药事业发展的指导思想、目标任务和政策措施。特别是去年以来，全国省长、士彬副省长多次就中医药工作做出重要指示，士彬副省长还主持召开了由省财政、省发展改革委、省编办等有关部门参加的协调会议，专题研究中医药工作。在新建厅长、素伟副厅长的直接领导下，我们组织力量对全省中医药工作进行了广泛调研，认真梳理当前影响和制约我省中医药事业发展的深层矛盾和问题，并以省卫生厅名义向省政府提交了《关于解决制约我省中医药事业发展几个关键问题的报告》。目前，各有关部门正在按照省领导批示意见，认真研究制订具体措施。省政府常务会议将专题研究中医药工作，年内还要以省政府名义召开发展中医药大会。各地在贯彻《实施意见》、推动中医药事业发展中也取得了较好的成绩。去年，石家庄、保定、邢台以市政府名义出台了促进中医药事业发展的专门文件，明确了一系列促进中医药事业发展的政策措施，其它设区市为落实《实施意见》也做了大量工作。
（二）中医药服务能力和服务质量不断提高。一是围绕加强医院硬件建设，抓住中央扩大内需的有利时机，去年又争取到重点中医医院建设项目2个、县级中医医院建设项目12个，安排专项补助资金2亿多元。至此，重点中医医院建设项目已覆盖各设区市和省中医院，这在全国也是少有的省份；县级中医医院建设项目已有21个下达投资计划。二是围绕强化医院内部管理，深入开展了中医医院管理年活动，对全省各级中医医院进行了督导检查，各级中医医院办院方向更加明确，内涵建设不断加强。同时举办院长管理、血液透析室建设和中药材中药饮片管理等多期培训班，强化了院长的管理意识，保障了医疗质量和用药安全。三是围绕突出中医药特色优势，整合全省中医专科资源，按专业成立了10个重点中医专科协作组，并按照工作方案要求对重点病种诊疗方案进行梳理与优化，努力造就一批在全省乃至全国享有较高知名度的中医专科。四是围绕提升基层中医药服务水平，大力推广中医药适宜技术，开展基层中医药工作先进单位创建活动。通过实施中医药适宜技术推广项目，实现了全省172个县（市、区）全覆盖，累计培训县级师资1264名，乡、村两级医务人员54570人。我省在全国中医药适宜技术推广工作会议上作了经验介绍，国家和省内多家媒体对我省的做法给予了重点报道。完成创建国家级基层中医药工作先进单位3个，省级农村中医工作先进县3个，农村和社区中医药工作整体水平有所提高。五是围绕加强综合医院中医药工作，开展了综合医院中医药工作示范单位创建活动，有4所医院被评为全国综合医院中医药工作示范单位，8所医院被评为省级综合医院中医药工作示范单位。

（三）中医药人才培养和科研工作继续加强。一是中医药人才培养工作卓有成效。为实施好优秀中医临床人才培养项目，在北京确定了6所三级甲等中医医院作为我省项目学员的进修培训基地，组织完成了66名项目学员的外派进修、跟师学习和年度考核工作。举办省级名老中医药专家学术经验讲习班，加强对学术经验继承工作的日常管理和阶段考评，确保老中医药专家学术经验切实得以传承。在全国老中医药专家学术经验继承工作经验交流会议上，我省李士懋教授作为全国指导老师代表作了典型发言。实施中医类别全科医师岗位培训和乡村医生中医专业中专学历教育项目，全年共培训中医类别全科医师150名、农村在职中医药人员1300名。完成中医药继续教育项目16项。二是中医药科研工作取得新进展。安排专项经费350万元，启动4个省级重点中医药研究室建设项目，加强了中医药科研基地建设。举办中医药科研方法培训班，圆满完成了课题立项、成果鉴定和评奖工作。

（四）中医药文化建设和其他工作扎实推进。按照国家中医药管理局统一部署，在全省开展了为期三年的中医中药中国行活动。我省石家庄市卫生局等5个单位和杨运杰等3位同志表现突出，受到了国家中医药管理局的表彰。为巩固中医中药中国行活动成果，在全社会更加广泛地宣传普及中医药科学文化知识，举办了中医药文化科普宣传周活动，各地通过开展义诊咨询、健康讲座、送医送药等多种形式的活动，进一步扩大了中医药的社会影响。充分利用《中国中医药报》、《河北卫生》和《河北中医药通讯》等媒体杂志，大力宣传中医药政策和中医名院、名科、名医。在《中国中医药报》通联工作会议上，我省记者站被评为先进单位，并且连续14年获得了此项荣誉。开展了各市中医药工作综合考核，并对成绩突出的3个市卫生局进行了表彰。我省作为全国唯一一个中医基本现状调查的试点省份，为全国调查工作的顺利开展提供了经验。同时我省完成中医药发展史上规模最大的一次中医基本现状调查，调查工作的进度和质量位居全国前列，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志对我省的调查工作给予充分肯定。

回顾过去的一年，我们在发展中医药事业方面做了大量的工作，取得了很好的成绩。但随着医药卫生体制改革的不断深入，党和政府对中医药工作提出了更高要求，人民群众对中医药服务的期望值越来越高。我们必须清醒地认识到，发展中医药事业的任务还很艰巨，特别是中医药发展基础薄弱，一些影响中医药事业发展的体制性、机制性问题仍然存在，我们必须进一步深入研究，花力气，下功夫，努力加以解决。