破除"以药养医"公立医院启动药品零差率试点

    首吃“螃蟹”，尝试公立医院药品零差率销售试点；让卫生服务均衡，标准化建设社区卫生服务机构；转变社区卫生服务模式，建立社区医生和居民家庭契约服务关系。今年滨海新区卫生服务将推出全新的就医体验，不仅远程诊疗、医师多点执业有望成为现实，连中医药也将接轨信息化。这一系列的创新都将使居民享受更全面、舒适、满意的医疗服务。

 

 

　　今年，滨海新区继续推动公立医院改革，将在公立医院启动实施药品零差率销售试点工作，最先“吃螃蟹”的泰达国际心血管病医院正在探索以破除“以药补医”机制为关键环节的公立医院综合配套改革，进一步完善科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度和现代医院管理制度，强化公立医院的公益性，为天津市公立医院改革全面推开探索经验。此外，新区还将探索社会资本参与公立医院改制等形式的产权制度改革，增强公立医院活力，并探索医师多点执业，促进人才合理流动。

 

　　在社区卫生体制改革中，社区卫生服务中心将在对口大医院的帮扶下，引导大医院优质医疗资源向社区流动，打造“一个中心、一个特色、一个品牌”。为此新区卫生局将制定并实施社区卫生服务中心“特色品牌”建设方案，并将特色创建纳入大医院一体化管理社区卫生服务中心考核内容。与此同时，大力发展民营医疗机构，为民营医院建设用地、税收、收费、医保定点等方面提供优惠政策，优先支持举办非营利性民营医院。制定民营医疗机构以奖代补的扶持政策，采取多种引进模式，吸引更多民营医疗机构落户新区。

 

 

　　为让居民家门口就近看病，年内新区将新建改扩建一批基础卫生设施。其中，纳入新区“十大民生工程”的卫生项目——天津医科大学空港国际医院和天津医科大学中新生态城医院将完成建设。同时，开工建设天津医科大学总医院滨海医院、第五中心医院二期工程、大港医院消防改造和塘沽安定医院装修改造工程。推动新区中医医院、新区肿瘤医院、汉沽中医医院门急诊楼和大港医院二期工程。加强公共卫生机构建设，建成滨海新区公共卫生服务中心一期工程，同时开工建设妇女儿童保健中心新建工程，并加快新区指挥型120急救中心建设，尽快启动运行。

 

　　对社区卫生服务机构实施标准化建设，年内新区卫生局将出台《社区卫生服务机构房屋标准化建设方案》，明确社区卫生服务机构设置原则、建设标准、设备装备等内容，让居民享受标准化的社区卫生服务。此外完成欣嘉园社区卫生服务中心主体建设，开工建设新北街社区卫生服务中心，装修改造胡家园街、太平镇、新港街社区卫生服务中心和大华医院等。

 

 

　　配置大型医用设备，提高医疗质量和医院管理水平，今年新区将加大创建医院人才引进和培养、学科建设、医学科研、新技术项目引进的力度，加快等级医院创建。其中，汉沽医院、大港医院和港口医院要努力创建成为三级综合医院。加强重点学科建设，支持5个国家级临床重点学(专)科项目建设，确保通过国家级验收。加强6个市级重点中医专科项目的建设和管理，力争跻身全市先进行列。充分发挥专项经费的引导和激励作用，支持医务人员开展高水平医学科研。今年将力争申报并立项1项国家级科研项目、市(局)级科研项目20项以上，通过市级科技成果认定20项以上，引进25项以上填补本市空白新技术项目。

 

　　推进对外合作和技术交流，深化与北大医学部第二周期合作，进一步提升第五中心医院服务能力。构建与天津医科大学总医院、天津中医药大学和天津市肿瘤医院良好合作关系，推动滨海医院、新区中医医院和新区肿瘤医院建设。同时，探索与知名医院建立人才培养、远程诊疗和远程教育合作机制。

 

 

　　举办100场以上健康知识讲座进社区活动，实施适龄儿童窝沟封闭预防龋齿、大肠癌筛查、脑卒中高危人群筛查及防治等重大公共卫生服务项目，提高重性精神疾病管理质量。年内，新区居民将享受更加全面和贴心的公共卫生服务，新区将争创慢性病综合防控示范区，社区公共卫生服务中心将当好居民健康管家，使慢性病患者规范管理率和高血压、糖尿病控制率达标。针对家庭签约责任医生制度，不断充实社区卫生服务队伍，优化家庭责任医生服务团队数量和结构，扩大服务覆盖面。更为值得关注的是，今年新区将转变社区卫生服务模式，逐步建立社区医生和居民家庭契约服务关系，发挥社区医师的健康守门人作用，让家庭医生服务项目更为健全，满足社区居民卫生需求。

 

　　实施基层中医药服务能力提升工程，加强中医医院基本项目、中医重点(特色)专科和信息化建设，争创3个基层中医药适宜技术培训基地。开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动，提高综合医院中医药工作水平。强化基层医疗机构中医药服务网络，开展“国医堂”评优工作，推进创建中医药特色达标社区卫生服务站(村卫生室)活动。此外，推进村镇卫生一体化管理工作，进一步改善农村医疗条件。启动实施区级村卫生室设备标准化建设，做好乡村医生业务技能培训和年度考核，多层次、多批次培训乡村医生，提高农村医疗服务能力。