成都近年来着力于构建统筹城乡的医保制度，实现了基本医保体系城乡全覆盖、参保人数接近全覆盖，较好地避免了老百姓“因病致贫”和“因病返贫”的问题。
蒲江县农民代步患有骨髓病，２００５年县医院建议其到四川大学华西医院治疗，当时新农合的最高报销比例只有２７％，他怕经济上承受不了没敢去。
２０１０年，成都市在提高城镇职工和城乡居民基本医保统筹基金最高支付限额的同时，又实施城乡大病医疗互助补充保险，将城镇职工和城乡居民全部纳入覆盖范围。这使城镇职工和城乡居民医保参保人员每年最高报销额分别达５６．４万元和５１．２万元。
当年７月，代步主动到华西医院治疗，共花费９０００多元，基本医保报销５５００多元，大病补充保险报销１５００多元，个人仅负担２０００多元。代步说：“要是还停留在新农合，我还是不敢去大医院。”
早在２００２年，成都就提出“人人享有医疗保障”的目标。当时，成都同全国各地一样，仅城镇职工享有医疗保险。占人口大多数的农民、无业市民、学生、婴幼儿等群体都无医保。
成都市医保局副局长苏伟介绍，从２００３年开始，成都采取“按照身份、各个突破”的方式，陆续实施了农民工综合社会保险制度、新型农村合作医疗制度、失地农民社会保险制度、少儿住院医疗互助金制度、城镇居民基本医疗保险制度、市属高校大学生基本医保制度。到２００７年，成都７项医保制度同时运行，实现了基本医保制度城乡“全覆盖”。
成都市人力资源和社会保障局局长张济环说：“本着‘先覆盖、后提升’的思路，我们在已经实现‘全覆盖’的基础上，将着力研究解决如何‘提升’的问题。”
地处远郊的蒲江县２００４年启动新农合时，农民的参保积极性并不高，重要原因就是待遇水平低，医疗费报销比例仅有２７％；另外，将农民与市民的医保制度分开设立，人为地拉大了城乡差距。