国家基本药物制度实施两年 药价平均下降38%

　　三问：滥用药问题解决了吗

　　抗生素、激素的处方数量减少，还需提高合理用药水平

　　滥用药现象在我国相当普遍，有数据为证：全国一年消耗104亿瓶抗生素，平均每人用8瓶，该数字在北美、欧洲国家只有3.3、2.5。在基层医疗卫生机构，尤其是农村，滥用药现象更加普遍。

　　农村缺少合格医生，也缺少先进的医疗设备作为辅助诊断手段，长此以往，形成一种“医病就是卖药”的诊疗格局。广西桂林市卫生局副局长周爱民对记者说：“乡镇卫生院什么药都敢开，三联、四联抗生素都敢开，用了以后，农民还很感谢医生，实际上却是害了自己。”

　　“基本药物制度把基层医生用药的范围缩小了很多，并推出处方集，对医生进行培训，力图使基本药物真正用起来，确实是一个很大的进步。对提高合理用药水平起到了很大的作用。”胡善联说。

　　这一点，四川新津县借助信息化手段用得更加彻底，还促使按片开药现象重新出现。4月18日，四川省新津县共和村卫生站迎来了第三位患者侯晓东。根据电脑临床路径，村医冯全诊断侯晓东患的是急性呼吸道感染，冯全按照电脑提供的参考处方开了药：12片布洛芬片和6片马来酸氯苯那敏片。

　　卫生部药政司的监测报告显示，机构监测点2010年平均100张处方用药总个数260个，同比减少30个。24.1%的机构100张处方中基本药物处方数增加50张以上，表明基本药物制度已经一定程度规范了临床用药行为。使用抗生素的处方数从53个下降到48个，使用激素的处方数从13个下降到9个，降幅为1/4。合理用药水平有所改善。

　　但是，一些基层医疗机构，滥用“三菜一汤”（抗生素、激素、维生素、葡萄糖）的现象仍然不少。史录文从19个省的增补药品的目录中发现，增补最多的品种是头孢菌素类、大环内酯类，排在前两位。

　　“这还是与用药习惯有关”，史录文说。患者的用药习惯往往被医生主导，如果医生收入仍与药品收入相关，医生还是会滥用药。而要切断医和药的联系，必须要通过管理、人事、分配、保障、药品供应等方面的综合改革，建立新的运行机制来实现。因此，如果配套综合改革没有到位，医生用药习惯将难以改变，滥用药现象仍不会得到改善。