那么是什么原因造成了目前中小学生的“特困”状态呢？在该项抽查中也设计了相关问题。调查显示，课业负担是中小学生晚睡主因，在回答“你睡得晚的时候，一般是由于什么原因”这一提问时，81%的学生回答是由于学习，答案诸如“学习”、“复习功课”、“背书”、“作业太多，升学压力大”、“做题，复习、预习……”等等，其中有大约50%的孩子表示睡眠不足是因为要完成作业。
统计表明，92%的高三学生经常要晚于23时睡觉，74%的高一学生经常要晚于23时睡觉，81%的初三学生经常要晚于23时睡觉，61%的初二学生每周有4天以上晚于23时睡觉。相比之下，小学生要睡得早得多，50名学生中经常晚于23时睡觉的只有8人。
减负成果有赖社会变革
省教育研究院的一位专家告诉记者，目前我省教育行政主管部门非常重视孩子的减负问题，曾多次下发通知要求各地中小学必须严格控制学生在校时间，但实际的落实情况并不理想，学生课业负担重的现象仍然存在。
“为何减负政策难以落实呢？根本的原因还是应试教育，虽然我们提倡素质教育多年，但教学的目的还是为了应试的效果，教学仍然在围着考试转。”省教育厅副厅长周浩波明确表示，“目前中小学生负担过重的现象已经到了必须彻底解决的时候了，否则将严重阻碍我省素质教育的实施和中小学生的身心健康发展。”周浩波分析了当前中小学生书包越背越重，课业负担越来越重的原因。他说，一方面受应试教育影响，另一方面，也有家长和社会的责任。
省教育厅的一项调查显示，目前，沈阳市有75%的家长希望孩子参加补课班，中小学生的家庭作业，大约有一半是家长布置的。不仅如此，部分家长担心孩子所在学校为学生减负而影响学生的成绩，极力去为孩子请家教，参加各种补课班等。
“有家长们需要补课的‘买方市场’，社会上的补课班也就随之存在。”省教育厅基础教育处有关人士认为，减负成果有赖于长期的社会变革，“教育的目标是由社会需求决定的，随着教育资源的不断丰富和社会对人才评价标准的改观，特别是高考制度的改革，升学就业的压力有所减轻，学生的负担才会真正减轻，素质教育也才能真正实现。但是现在，在我们教育部门力所能及的范围内，减轻学生负担、推进素质教育，我们责无旁贷。”
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