宁夏医改让百姓“看得起病”、“吃得起药”

21日上午，宁夏回族自治区2011年全区医药卫生体制改革工作会议在银川召开。人民网记者从会上了解到，宁夏的医改着眼于让百姓“看得起病”、“吃得起药”。

　　据悉，宁夏医改2010年所取得的成绩主要表现在三个方面：

　　一是着眼于让老百姓“少得病”、“不得病”，巩固和扩大了基本医疗保障覆盖面，正在实现从“重治疗”向“重预防”的转变；

　　二是着眼于让老百姓“看得上病”、“看得好病”，努力健全基层医疗卫生服务体系，初步实现了加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，人民群众“看病难”的问题正逐步得到解决；

　　三是着眼于让老百姓“看得起病”、“吃得起药”，加快推进基本医疗保障制度建设，认真执行国家基本药物制度，加大公立医院改革试点推进力度，构建基层药品供应保障体系，致力于解决群众“看病贵”，群众基层就医的药费负担开始有所减轻。

　　宁夏回族自治区医改办主任、自治区发改委副主任张八五介绍说，2010年，宁夏紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，不断推进医改工作，基本医疗保障制度不断完善，全区参加基本医疗保险人员为561.49万人，参保率达到90%。其中，新农合参合人数位372万人，参合率达到95.9%。全区解决近2万名退休人员医疗保险历史遗留问题，其中关闭破产和困难企业退休人员参保率达到100%。人民群众保障水平逐步提高，城乡居民医保政府补助标准从每人每年80元提高到120元，城镇职工和城镇居民医保范围内住院费用报销比例分别达到71.2%和59.6%，最高支付限额分别达到当地职工平均工资、城镇居民可支配收入的6倍以上。新农合政策范围内县、乡医疗机构住院费用报销比例分别提高到56.2%和65.6%，最高支付限额达到全国农民人均纯收入的6倍以上。

　　国家基本药物制度在基层也得到顺利推进。从2010年4月1日起，宁夏由政府设立的236个乡镇卫生院、136个社区卫生服务机构和2474个村卫生室全部配备使用基本药物并实现零差率销售。基本药物基层实际销售价格与国家零售指导价相比下降49.5%。部分基层医疗卫生机构开始呈现出门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两升一降”势头，群众基层就医的药费负担开始有所减轻。

　　张八五说，宁夏2010年的医改成绩还表现在基层医疗卫生服务体系建设进一步加强，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，公立医院改革试点开始启动等方面。总体来看，宁夏重点医改在在持续稳步推进，基本医疗服务的内涵进一步丰富，服务的公平性和可及性明显提高，广大基层群众就医负担有所减轻，“看病难”、“看病贵”的问题逐步缓解，基层群众已经更多享受到了医改带来的实惠。但医改也面临着不少矛盾和问题。表现在各地医改紧张不平衡，新机制的建立还相对滞后，各级政府还缺乏对医改的刚性投入，医改配套资金投入不足；公立医院改革试点进展缓慢，距离人民群众的期盼还有较大差距。