记者昨日从西安市卫生局获悉，阎良区作为西安市唯一一个医改试点区，日前确定了近期医改的五项主要任务，其中最为引人关注的是将推进公立医院改革，解决公立医院“以药补医”问题。
初步形成15分钟健康服务圈
阎良区医改试点将健全和完善医疗卫生服务体系，形成城乡15分钟的健康服务圈，近期将重点展开五项医改任务，即推进基本医疗保障制度建设、推行国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革等。
在推进基本医疗保障制度建设中，在两年内使城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率均保持90％以上，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，同时逐步提高城镇居民医疗保险筹资标准。逐步提高城镇职工、城镇居民医保在政策范围内的住院报销比例，逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例，将城区城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到上年度当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍。新农合最高支付限额不低于3万元。
阎良区将在2012年初步建成覆盖城乡、功能比较完善的三级医疗卫生服务网络体系。
区域定位公立医院服务功能
在医改近期任务中，公立医院改革是重中之重。阎良区城区设立三级医疗机构一所即西安一四一医院；二级甲等医疗机构两所，即区人民医院、区中医医院；二级乙等医院一所，即西安市阎良铁路医院；二级专科医院两所，即区妇幼保健院，西安六三○医院。对这些医疗机构的功能进行定位，有三级甲等综合医院、二级甲等综合医院，同时有中医特色以及产科、儿科特色、风湿特色等的医疗机构。建立公立医院之间、公立医院与城乡医疗卫生机构之间的分工协作机制。
政府承担公立医院建设费用
公立医院改革中将完善医疗保障支付制度改革，积极解决“以药补医”问题。推行按病种付费、总额预付等医疗保险支付方式，控制医疗费用不合理增长。对无主病人、五保户、贫困户采用医疗救助、公益慈善事业项目等方式解决。政府将承担政府举办的公立医院的基本建设和设备购置等发展建设支出，建立政府专项补助资金项目库，逐年安排所需资金，每年安排50万元。政府对包括公立医院在内的各类医疗机构承担的公共卫生任务设立20万元专项补助资金，按服务成本采取一事一议的原则保障政府指定的紧急救治、支农等公共服务经费。