药店坐堂医生涉嫌非法行医 女子服药后流产

　　[部门说法]

　　药店没办诊所

　　医生不准开药方

　　记者查阅了国家中医药管理局2007年出台的《中医坐堂医诊所管理办法》，其中对试点药店设置中医坐堂医诊所作出严格规范：聘请的中医从业人员必须在医疗、预防、保健机构中连续从事中医临床工作5年以上；中医坐堂医诊所可以作为中医执业医师的第二执业地点进行注册。坐堂医生只能开中药饮片，不许开成药、西药、保健品等。中医坐堂医诊所应在显著位置悬挂“医疗机构执业许可证”、诊疗科目等。

　　6月9日，记者致电省中医管理局，该局业务科工作人员称，《中医坐堂医诊所管理办法》是供试点工作使用的，目前，我省中医坐堂医诊所的试点城市只有洛阳、焦作两市。其他城市均未开展中医坐堂医诊所试点工作。目前，没取得“医疗机构执业许可证”、未开办中医坐堂医诊所的药店聘请执业医生只能进行药物咨询，不能进行医疗活动。具体地说就是不能开处方，否则属于非法行医行为。

　　中医坐堂医诊所目前在我省虽仍处于试点阶段，并未在全省全面推广开展，然而，记者在郑州、开封等地走访发现，药店聘请中医坐堂的现象早已普遍存在。卫生监督部门的执法人员告诉记者，按照规定，药店未取得“医疗机构执业许可证”就不允许聘请医生行医。但是，目前执法部门对大多数中医坐堂的药店，并没有按非法行医的“黑诊所”进行管理和查处。其中的原因，一是这种现象非常普遍，管理和查处的难度大；二是药店聘请中医通常是以药物咨询、用药指导的名义开展服务，很难区分他们是否在开展诊疗行为；三是这些中医通常只是为患者开中药处方，诊疗行为单一，很少发生医患纠纷，类似开封市民张艳的遭遇并不多见。群众对中医坐堂这种现象投诉不多，也造成执法部门对这种行为的查处未能经常化。这位执法人员说，目前，对于中医坐堂产生的一些纠纷和问题，卫生监督部门应加强监管。