河南半数人看不起病 卫生厅将建济困医院

　　本报问卷调查医改成效

　　超五成人承担不起看病费

　　市民对我省的医改现状满意不满意？昨日，本报把群众关心的问题设计成问卷，分派记者走上街头，对市民随机调查。结果显示54％的人觉得不能承担看病医药费（详见图示）。

　　60岁的张老先生接受收调查时说：“我亲戚做胆结石手术，住院10天，花了1万元，老百姓真负担不了。”

　　在米线店打工的李敏说：“我们厂早就倒闭了，没有人问过我们的医保怎样解决，现在农村都推行合作医疗，我们城镇下岗职工怎么办呢？”

　　退休干部魏太仕说：“现在医患关系紧张，就是有些医生开大处方，拿回扣，让病人难以承受。我想只有建立严格的制度规范医生的行为，并加强对医生的道德素质教育，医患关系才能搞好。”

　　调查中，市民们对医改提出建议最多的是的医保问题。有不少人认为，医改应该让每个人都看得起病，建议国家负担大部分医药费，个人负担小部分。

　　省发改委：年底前还有两次降价

　　正研究将一部分放开药价重新收归到政府定价

　　为解决群众看病贵的问题，自2001年我国第一次降低药价开始，到目前已连续降价20次，全国降价金额已达500多亿元。而降价顺序也是从昂贵药物到普通药物逐步进行。今年1月、6月、9月，我省也已分别对药品进行了三次降价。

　　对国家发改委此次征集医改意见和建议的做法，省发改委价格管理处处长王彦章昨日说，按照国务院的部署，由国家发改委、卫生部牵头，目前已成立了由12个部委共同参与的医疗改革研究小组。该小组正在研究适合我国的医疗体系改革，内容包括社区医疗、城市医保、农村医保等众多方面内容。改革方案估计年底前能够完成，明年初可能出台。

　　对于我省的具体情况，王彦章说，目前他们已接到了国家医改的红头机密文件，目前也正在做适合我省医改方面的具体研究，但大部分内容不便透露。可以透露的是，就药品降价而言，年底之前，他们准备把我省的药价全部梳理一遍，对还没有降价的临床常用药品，目前已确定在11月、12月进行两次大的降价，使药价进一步降低。

　　同时，在以往的药品价格管理中，20％的药品为政府定价，80％的药品是放开的市场价。王彦章还说，从药价一直虚高的情况来看，80％的药价放开是不行的，目前他们正在研究将一部分放开药价重新收归到政府定价，以保证药品价格的合理。

　　省卫生厅称将组建济困医院

　　低保人群吃药按进价

　　据省卫生厅有关负责人介绍，为解决老百姓看病难看病贵的问题，近几年，我省先后出台了多项措施。

　　为了让老百姓在家门口看病，我省实施区域卫生规划，大力推进社区卫生服务；与此同时，全省还规范推进药品集中招标，强力抵制药价虚高。目前，全省县以上非营利性医疗机构全部参加药品集中招标采购；今年4月、8月，我省先后推出单病种限价管理和按病种付费试点，在全省范围内探索进一步降低医疗费用的途径，让不少患者尝到了甜头。

　　今年，我省还将在省、市、县分级组建济困医院，对未享受到医保的下岗失业人员、低保人群及其赡养的老人和抚养的未成年人、农村五保户、特困户、孤儿等特困群众，免收其挂号费、诊断费，这部分人还将享受到买药按进价的优惠。

　　该负责人认为，解决看病难看病贵的问题的核心任务是要加快城乡医保的制度建设，使群众看病能报销。同时，要加大政府的公共卫生投入，使医疗机构主要靠向患者收费保持运行。此外，卫生部门还要从制度上杜绝管理漏洞，截断牟取医疗暴利的途径。