馆陶县中医院党建引领促医院高质量发展纪实
中健网讯 馆陶县位于河北省东南部，邯郸市东部，地处冀鲁豫三省交界，位于大运河河畔，与山东省聊城市、河南省濮阳市交界，是一个农业小县。全县辖8个乡镇277个行政村，共33万人口，总面积456.3平方公里。
馆陶县中医医院（邯郸市中医康复医院）创建于1986年，2009年9月整体搬迁，2023年北院区投入使用。是一所集医疗、急救、康复、科研、教学、医养为一体的现代化二级甲等中医医院。
2020年邯郸市中医康复医院正式挂牌，2023年4月“北院区”投入使用。馆陶县中医医院北院区，以过街天桥连接心病脑病专科楼，实现了“治、防、康、养”一体化，“老有（幼）所爱”在这里。馆陶县中医医院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委和上级党组织的决策部署，深入学习宣传《河北省加强公立医院党的建设工作实施办法》和《河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》，以党建引领医院高质量发展，为建设健康河北、健康中国作出新的更大的贡献。
党建引领促发展，擦亮公立医院改革底色。2020年4月，中共馆陶县委根据公立医院改革需要，设立馆陶县中医医院委员会，任命武洪民同志为党委书记。2020年5月，任命韩建书同志为院长，坚持实行党委领导下的院长负责制，充分发挥党委：“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，支持院长依法依规独立负责地行使职权，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。将党建工作要求写入医院章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节。馆陶县委、县政府高度重视公立医院综合改革工作、切实履行政府办医责任。加强顶层设计，馆陶县成立了以县委书记和县长任双主任，主管副县长任副主任，卫健、财政、人社、审计、发改等相关单位主要负责人为委员的“县级公立医院管理委员会”，负责医改决策部署、重大项目实施等工作，着力推进多项改革措施。
政府加大财政投入力度。近年来，各级财政累计拨付零差率补助，基础建设、设备购置、重点学科发展及人才培养等六项医改补助资金3000余万元;给予政府债券支持2000万元。
优化医院收入结构，完善绩效考核制度。在实行药品零差率基础上，执行了京津冀药品采购最高限价政策，先后 3 次对2046项医疗服务价格进行动态调整，我院可支配医务性收入由改革前的20%提高到32%左右。
实行院长年薪制。出台《馆陶县公立医院院长年薪制度实施办法》，在县级公立医院实行院长年薪制度，年薪为23万左右，激发了医院院长凝神聚力抓改革、抓管理的积极性。
建立新型财务管理制度，由县财政委派总会计师入住医院，财政、审计、卫计部门会同总会计师核实并锁定医院财务，制定合理计划。总会计师履行医院预算管理监督资金收支监督等监管职责。
出台《关于明确县级公立医院人员编制问题的通知》，实施人员使用控制数管理和备案管理，动态管理人员使用控制数总量。
实行同工同酬。对在相同岗位、从事相同工作、付出等量劳动的专业技术人员，实行同工同酬，不再区分聘用与在编等身份问题。同时，享受同等福利待遇和参加社会保险的权利。
实行绩效考核。临床方面，主要侧重以工作量、工作质量、风险系数、患者满意度等项目的考核。行管后勤方面,主要侧重岗位履职、群众和职工满意度等项目考核。从而调动医院自岗位职工工作积极性、主动性、创造性。人员经费占业务收入比例由20%增长到32%。
实行自主招聘。参考医院门诊量和住院量，在编办审批的人员控制数总量范围之内，面向社会自主招聘专业技术人员。
实行绩效工资总量控制。采取绩效工资总量总额调控办法，由人社部分按照医院上年度业务收入和人员支出等数据，综合测算核定下达年度绩效工资总量调控总额。医院在此调控总额内，自主确定实际发放的年度绩效工资总量。
党建引领促发展，夯实医院党组织和党员队伍建设之基。创新党建模式，提升基层党组织建设水平。2022年9月，中共馆陶县中医医院委员会设立7个党支部，把支部建在了科室上。发挥党员模范作用，提升党员队伍素质水平。不断创新思想政治工作内容、方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，建立常态化政治理论学习制度，把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。开展社会主义核心价值观教育，弘扬白求恩精神等崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。涌现出一大批“抗疫先进工作者”“优秀共产党员”“优秀医务工作者”，发挥了党员模范带头作用。
发挥党员模范作用，提升党员队伍素质水平。开展“党员先锋岗”，通过下乡义诊，健康扶贫等形式，解决群众“急难愁盼”问题。发挥党员模范作用，提升党员队伍素质水平。党旗在一线飘扬，2022年我院参与82轮全员核酸检测，采集核酸770万余人次。派出8批200余人医护人员，支援石家庄、沧州、唐山、邯郸、曲周、鸡泽、永年、广平、磁县等地采集核酸21万人次。加强思想教育管理，提升党员队伍凝聚力战斗力。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。创新党组织活动内容方式，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用。
党建引领促发展，推进医院精神文明建设。加强思想政治教育，提高干部职工思想政治素质。医院党委坚持把思想政治教育作为基础性工作，定期组织开展学习贯彻党的“二十大”精神、“党章”、谈“治国理政”、“习近平著作选读”“党史学习教育”等专题学习会、专题讲座等活动，及时传达学习上级党委和卫生健康主管部门的重要指示和文件精神，增强干部职工的政治觉悟和政治能力。加强思想政治教育，提高干部职工思想政治素质。注重发展党员和青年人才，把政治标准放在首位，抓好发展党员工作，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。加强对党员和干部的教育培训，提高他们的政治素质和业务水平。弘扬红色文化，提升医院精神文明建设水平。做好党员发展、教育和管理工作。把政治标准放在首位，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。探索建立把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。健全常态化联系培训机制，在严格标准、程序的同时，优化、改进考察办法，及时把符合党员条件的“高知”和优秀青年吸收入党。
弘扬红色文化，提升医院精神文明建设水平。开展政治理论学习 提升党员干部素质。营造良好氛围，提升医院文化软实力。医院党委注重培育和践行社会主义核心价值观，开展“最美白衣天使”、“最美护士”、“最美家庭”等评选活动，表彰先进、树立榜样；在每名职工生日时送上蛋糕，为职工子女举办“考取高等学府欢送会”等措施，增强了职工的幸福感和归属感，进一步激发了爱岗敬业、优质服务、无私奉献的工作精神。营造良好氛围，提升医院文化软实力。医院党委重视医院文化建设，完善医院文化标识系统，打造医院文化品牌，提升医院文化软实力。
党建引领促发展，严格落实党风廉政建设、行医职业规范。履行全面从严治党主体责任，提高医院廉洁自律水平。2020年党政分设后，设置医院纪委，设纪委书记、专职监察干部3人，直接隶属县纪委管理，加强医院党风廉政建设和反腐败工作。织细织密权力监督之网，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，做到年初有部署、年中有督导、年末有检查。一年来，共处理因工作日饮酒、迟到早退、会风会纪等违反工作纪律行为，工作人员20余人。履行全面从严治党主体责任，提高医院廉洁自律水平。突出重点抓好政治监督，把落实中央部署、医院党委决策、党风廉政建设和反腐败工作作为重要内容，签订馆陶县中医医院党风廉政及行风（反腐败）责任书，实行一岗双责制度，及时发现和纠正违反“九项准则”“中央八项规定”精神、医德医风、财经纪律等问题，提高了全体干部职工的廉洁自律水平。
一岗双责。加强对重点领域和关键环节的监督检查，强化对医疗服务、药品采购、设备采购、工程建设、资金管理等方面的审计监督，防止和惩治医院腐败现象。加强对医务人员的廉政教育和警示教育，建立健全廉政风险防控机制，落实“一岗双责”，严格执行廉洁从业规定，规范权力运行。廉政教育。馆陶县中医医院通过参观魏征廉政教育博物馆、召开警示教育大会、纪法教育宣讲和纪法知识测试等系列活动，教育党员干部增强纪法观念，以案为鉴、警钟长鸣，廉洁从政、从医。行风建设。
党建引领促发展，医院发展成果丰硕。馆陶县中医医院以党建引领高质量发展为目标，以党建与业务融合为路径，以党建与文化共塑为支撑，以党建与作风同步为保障，以党建与制度创新为动力，在推动医院高质量发展中展现了新气象、新作为、新成效。
馆陶县中医医院在2021年度全省125家中医医院参与二级公立中医医院绩效考核中取得全省前六名好成绩。党委书记武洪民，被评为2019年度“推进医改、服务百姓健康”十大新闻人物。院长韩建书同志被河北省人力资源和社会保障厅、河北省卫健委、省中医药管理局授予“河北省卫生健康系统先进工作者”称号。
中共河北省委全面深化改革领导小组办公室发布第47期《河北改革动态》，向全省推广县级公立医院的“馆陶路径”。
2019年被评为首批“河北省现代医院管理制度样板区”。2021年被评为“打造六个典型 推动三个一批”河北省典型县域医供体。2022年11月28日，《馆陶县建立现代医院管理制度释放医院发展活力》改革经验在《河北改革动态》第59期刊发，并得到严鹏程副省长批示，改革经验在全省推广。2022年，县中医医院“县域中医医共体的馆陶实践”案例，被《健康报》社评为全国“2021年紧密型县域医共体建设优秀典型案例”。馆陶县中医医院报送的《建机制 增活力 惠民生 稳步推进县乡村卫生资源整合》案例，被国家卫健委评为全国“2022年度紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例”。
