湖北重点项目被“分羹” 药品营销费过高

　　湖北2005年度省级预算执行审计工作报告显示

　　重点项目被“分羹” 药品营销费过高

　　近日，湖北省2005年度省级预算执行的审计工作报告通过湖北省人大常委会审议，并向社会公布。

　　湖北省审计厅厅长高林在报告中说，2005年度共审计省财政厅、发改委、国土厅、教育厅、地税局、作家协会6个省直部门，发现存在部门预算编制和执行不够规范、违规收费和多提手续费等4个方面的问题。

　　2005年度对清江水布垭电站、十漫高速公路等6个重点建设项目审计，共查出各类违法违规资金9．29亿元，占审计投资总额的9．37％。

　　在这些重点建设项目中，发现的主要问题是：违法分包、转包工程获取非法收入。部分工程招投标不合规。挪用和滞留征迁补偿费。部分建设单位采用假发票报账、虚报工程量等手法套取和占用项目建设资金。少数项目管理费和福利设施严重超概算。

　　清江水布垭电站、沪蓉西高速公路宜长段7家承包单位将58项2．6亿元的工程肢解，违法分包、转包给68家施工单位和个体户，违法获取承包差价和管理费收入4180万元。68家施工单位有63家无施工资质。

　　审计报告显示，湖北省教育基金管理办公室将教育基金投入证券市场和对外投资3600万元，目前账面浮亏近1100万元。

　　对武汉大学人民医院、中南医院审计调查发现，2005年，两家医院违规收取医疗服务费4626万元，占全年医疗业务收入的10％，主要是提高标准或无依据自立项目违规收取手术费、化验费、治疗费、检查费、床位费等；生产企业营销费用过高，直接抬高药品价格；药品招投标制度有待完善；财政投入水平低，医院公益性质弱化。

　　据审计部门对湖北省一家国有药品生产企业调查，该企业2005年药品销售费用高达6461万元，是药品生产成本的1．23倍，主要包括营销费、终端维护费及联谊费、销售让利等。这些费用最终都转嫁为患者负担。

　　对3个省级专项资金及国土资金、清江移民资金、住房公积金和房改资金等其他专项资金审计发现，存在各类违纪违规问题资金11246万元。

　　清江流域库区6个县市部分单位挤占挪用移民资金7045万元，用于弥补部门经费、购车建房、借出等方面；库区7个县市移民局和1个乡镇移民办行管费超支、占用移民资金1201万元。

　　在对13个市（区）2004年至2005年国土资金审计中，查出问题资金15.45亿元，占审计总金额的15.6％；对16个市州2005年度住房公积金和8个市州房改资金审计，发现挤占挪用住房公积金和房改资金72778万元，公积金政策执行存在覆盖率低、个人贷款发放率偏低、缴存额畸高畸低等问题。

　　据介绍，对今年审计查出的问题，湖北省审计厅提出了纠正违纪违规问题和加强资金管理的具体意见。湖北省要求严肃查处违纪违法问题，认真进行整改。

　　对严重违纪违规问题和经济案件线索，湖北省审计厅分别移交相关部门处理，目前已向司法机关和纪检监察机关移交25起,涉案人员43人。 （甘丽华）